#spacewatchgl意见:评估英国的空间安全提案

作为SpaceWatch.Global和Rajeswari Pillai Rajagopalan博士之间的合作伙伴关系的一部分,我们已获得公布所选择的文章和文本的许可。我们很高兴在2020年12月10日在外交官上发表的“评估空间安全”评估英国提案。

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在我的专栏中 外交官 上周,我 看着 在最近的英国建议关于空间安全治理。英国提案强调自下而上的方法,强调信托建设很重要。这是一个关键的第一步。

空间安全问题具有潜在的严重后果。故意甚至在太空中发生意外冲突的后果太可怕了。没有外层空间提供的实用程序的一天很难甚至想象,但国家的行为可能会在稍后越早领导世界。除非国家采取措施抑制空间中的某些活动,否则访问空间不会安全,安全或保证。

由于今天的主要电力关系的竞争力和竞争性质,即使是和平的应用和技术发展,如轨道卫星服务或用于解决空间碎片的技术,也有很大的怀疑。例如,还有更具体的空间安全威胁 - 抗卫星(ASAT)测试的返回,例如空间中的网络和电子战。任何卫星服务中断或损坏都会产生广泛的影响,其中一个不能单独遏制安全或经济部门,并且在地理上没有限制地在地理上限制。空间是一个真正的一个全球性行民。

所有这些都表明我们需要新的道路规则。最近在包括俄罗斯 - 中国赞助条约的努力,关于预防外层空间中武器的安排,威胁或使用武力(PPWT),最初在2008年提出(具有修订后的文本介绍2014); 2010年欧盟启动的外层空间活动(ICOC)国际行为守则,联合国政府专家(GGE)2013年关于透明度和信任建设措施(TCBMS),2018-19升措施对进一步的实际措施防止外层空间的军备竞赛(Paros)。这些都没有导致有利的结论。

面临外太空制度发展的最大挑战是主要权力缺乏共识。这些基本上是政治障碍,因此比实际问题更难克服。主要的权力关系的特点是严重缺乏信任和彼此的信心。因此,我们在第一次审视中需要什么是加强信心的措施。

英国也取得了最近  提议  - “通过负责任行为的规范,规则和原则减少空间威胁” - 旨在通过自下而上的方法在太空中看待问题。该提案,在其运营条款之一:

鼓励会员国研究空间系统的现有和潜在威胁和安全风险,包括外部空间或地球上的行动,活动或系统,这些行为和活动,这些活动可以被视为负责任,不负责任或威胁以及它们对潜在影响的行动和活动国际安全,并分享他们关于责任行为的进一步发展和实施的思路,以及对外层空间的误解和错误影响的规范。

它进一步呼吁U.N.秘书长在会员国内获得会员国的意见,以便在第76届会议上向大会提交第76届会议,以便进行额外讨论。该计划将在大会会议的临时议程中包含这一点,根据该项目“防止外层空间的军备竞赛”,其中题为“通过责任的规范,规则和原则减少空间威胁”行为。“

U.K.提案的一个主要特征之一是专注于基于行为的方法,因为专注于基于对象的方法的辩论并没有走得走得太远。 U.K.提案不是规范的,表明特定类型的结果或特定格式。因此,该提案为成员国之间提供了更大的灵活性和一定量的机构,因为它们争论威胁和挑战和可能的方式前进。

尽管没有特别优先于特定格式作为结果,但重要的是要将其视为一种将压力作为关键驱动程序的信任建设。鉴于主要空间力量的高度分歧,这是一种明智的方法。在这方面,透明度和信心建设措施(TCBMS)在认识到调节空间的功能需求和结合仪器的谈判之间提供了良好的第一步。有任何关于有关绑定和无限制的有效性的争论

仪器,但这些讨论没有导致任何有意义的结果。 TCBMS肯定不是替代法律措施,但它们可以是促进开放,透明度和信息共享的有效工具,这令人糟糕的是提高关键权力之间的政治信心水平。 TCBMS本质上是一座桥梁,可以为各国互相交谈,并努力互相建立更大的信任。这是一种承认,政治问题已成为开发外层空间活动道路新规则的最大障碍。

在这方面可以考虑的一些措施包括推出前的通知(已经包含在暴乱导弹扩散的海牙行为守则中),以及故意轨道分解的Asat试验指南和规则。其他人包括联合国建议(没有碎片,低碎片和通知),因为许多发展中国家担心在联合国宪章第51条下的自卫权担心自卫权的权利,那么“不是第51条的范围”。用作太空武器化的借口。
虽然必须追求为空间安全制定更多约束力协议的最终目标,但在当今的政治和安全环境中达成了法律文书的政治共识。由于目前的政治障碍,修改或改革1967年的外太空条约是有问题的。因此,各国需要首先在发展互信方面投入大量投资。 U.K.提案为PPWT或欧盟ICOC提供了替代方案,这两者都遇到了自己的问题。 U.K.提出的自下而上的方法,让会员国识别来自国家安全观点的威胁和挑战,是一个受欢迎的一步。

原来可以在这里找到 - //thediplomat.com/2020/12/assessing-the-british-proposal-on-space-security/–  版权所有 - 本出版物是通过rajeswari Pillai Rajagopalan博士的许可转载的。

Rajeswari Pillai Rajagopalan博士

Rajeswari Pillai Rajagopalan博士目前是一个杰出的核心和核&新德里观察员研究基金会的空间政策倡议。她也是新联合国政府专家(GGE)的技术顾问(GGE),防止外层空间(Paros)(2018年7月至2019年7月)。作为外交官的高级亚洲国防作家,她在亚洲战略问题上写下一周。她在国家安全委员会秘书处(2003-2007)的五年核对后加入了ORF,她是助理董事。在加入NSCs之前,她是新德里国防研究所和分析研究所的研究官。 2012年,她还是国内钟兴大学国际政治研究所访问教授。

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