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#SpaceWatchGL意见:公民社会与志趣相投的同盟

肯·霍奇金斯(Ken Hodgkins)

Clay Banks在Unsplash上​​拍摄的照片

自从太空时代开始以来,太空企业的范围和性质已经发生了重大变化。几十年来,在冷战的地缘政治竞争中推动了民用和国家安全太空活动,太空法律和政策制定是政府的专属省。领先的全球政策制定者具有远见卓识,毫无疑问地需要就各国如何在太空中开展活动达成基本的共识。他们认识到空间作为一种地缘战略工具,经济动力和科学改变者的潜在价值,并利用政府间机构和双边安排来制定进行空间活动的基本道路规则。但是,这种相对稳定的经商方式因对航天界产生无法预料的积极但具有挑战性后果的事件而动摇了—苏联解体和1990年代中期开始的对太空的商业投资激增。

冷战的结束为美国和欧洲带来了巨大的机会,可以利用俄罗斯的太空技术和发射能力,而长期以来,这种能力一直受到垄断苏联集团与西方联盟之间关系的严重政治和安全问题的束缚。在短短几年内,美国公司从俄罗斯购买了火箭发动机,国际空间站合作伙伴作为正式参与者进入了俄罗斯。同样重要的是俄罗斯的发射能力,使Irdium和Globalstar等美国公司能够开辟一条进入太空的新途径。所有这些都与在太空中进行巨额商业投资相吻合,因此全球商业部门的支出超过了政府。前所未有的海上冒险冒险之旅打破了根深蒂固的政策和政治观念,而这些观念和政治观念与大厨相当于银河马赛鱼汤的主厨所面对。也就是说,我们如何将一顿满足太空政策美食最挑剔的共识的菜肴烘烤,搅拌,煮沸和炒熟? Sea-Launch将与美国,俄罗斯,乌克兰,英国,开曼群岛,挪威和利比里亚有关的金钱,技术,国内法律,国际义务和知识专长炒成与之相关的5星评级以下的菜式透明度和可预测性。

关于跨国商业竞争,技术互操作性,技术安全,国内法规,国际法的制定和实施,以及冷战后的形势在政府合作看似静止的性质之外,引发了一场辩论,尽管尚无定论。因此,国际和国内政策制定机构并未设置为立即处理这些瞬息万变的事件,而是使用旧模型和假设进行决策,而这些模型和假设必须进行零星调整。临时范式在制定政策方面没有比在餐饮方面更有效。简而言之,海上航行的起伏和相当于食物频道的政府决策步履维艰。

但是出现了一种新的动态,有上进心的企业家拥抱了自助餐的创新观念,这些观念不是由政府驱动的,而是出于追求与西班牙沿海中世纪渔夫类似的愿景的愿望,想知道直接向西的东西是什么?开始那不确定但令人兴奋的旅程。

因此,可能有人会问,高级美食,Sea-Launch和西班牙沿海渔民之间有什么联系?共同点是活力,想象力,远见,冒险精神,公民社会和企业家精神。

航天界正处于十字路口,在这里,人类状况的这些基本特征可以转化为民间社会对航天企业未来的共同看法。可以以独特的方式利用瞬时人类交互的理所当然的全球化。举例来说,由民间社会推动的志同道合联盟的建立对于塑造将我们从低地球轨道移向月球,火星和其他天体的全球视野至关重要。

政府推动的技术和商业势力已经将空间政策和法律的形成塑造为一个独特的领域,没有像海洋和空中领域那样的真正先例。这促使政府和民间社会共同行动或共同努力或追求自己的要求,从而为我们提供了一系列完整的国际和国内法律法规,为航天企业的发展提供了框架。几十年来这种范例的主要弱点在于,现实是政府既无能力跟上也没有预期技术和创新的迅速发展,而这些技术和创新需要透明,可预测性和平等对待才能成功。这就是为什么民间社会有责任投入时间,知识火力和远见来帮助政府部门做出明智的决定,将其作为对公众的信托责任。

志同道合联盟必须加强未来航天企业的基本原则:

    • 透明度
    • 可预测性
    • 互通性
    • 公平平等的治理
    • 空间环境的可持续性
    • 利用空间系统实现地球的可持续发展
    • 科学查询和数据交换的自由
    • 允许的民间社会国际和国内框架

六十年来,全球社会,社会,经济,科学和安全领域都从空间系统中受益匪浅。日常生活中没有任何一个方面没有受到直接或间接的积极影响。太空曾经是政府的省,但是如今,私人投资和创新正以极快的速度将太空企业推向未来,以至于政策制定工作越来越落后。这不是投资的最佳商业环境,因为不受企业家控制的任何不确定性都会破坏任何商业计划。这是民间社会可以推动知情的国际政策和法律发展的地方。

虽然建立了国际空间法律和实践文书,并作为国家安全,民用和商业空间活动的路线图,但在国家一级仍需开展许多工作,以落实联合国空间条约规定的义务。私营部门需要一个透明,水平和可预测的全球框架。这只能通过自下而上的方法来实现,这种方法必须依赖于民间社会的建议和经验。太空法治必须具有灵活性,包容性,并允许下一代太空冒险家出类拔萃。向新的全球太空经济过渡的国家和公司将需要一个公正而周到的机构来审视未来的挑战。

治理新的和创新的商业企业将需要灵活,全面和灵活的愿景。数十年来,关于新的具有约束力的法律文书的谈判在太空部门没有胃口。快速的开发步伐使得该过程在离开发射台之前就过时了。但是志趣相投的联盟可以利用其good旋来建立一个由NGO,公司,政府和国际组织组成的持久网络,这实际上给了我们一个多方面的愿景。志同道合的联盟。实际上,这将提供丰富的法律和政策概念菜单,太空参与者可以从中选择并适应他们的情况和目标。

志同道合联盟是一个基本概念,如果有意义,则需要被系泊,而不是可以随潮汐和天气变化的锚点。虽然必须就志趣相投的联盟的整体进行激烈的辩论,但我们还必须研究一种机制,该机制将为所有人提供一个定期和可持续的平台,以分享他们对航天企业未来的看法,这为奠定基础奠定了基础。迈向21世纪,实现全球稳定,经济增长,社会福祉和法治 世纪及以后该平台应为民间社会提供一个可靠,客观的场所,以设定从地球到银河系外围的路径。但是要成为该架构的一部分,参与者必须致力于透明度,互操作性,可持续性,经济福祉和全球稳定。志同道合的联盟将不会加剧地缘政治分歧,而是倡导切实可行的解决方案,以使航天企业对全球的日常生活有意义。这是其他政府或非政府实体无法实现的愿景。

肯·霍奇金斯。图片由作者提供。

肯·霍奇金斯 是国际太空企业顾问(ISEC)的总裁,国务院太空与先进技术办公室的前任主任,联合国和平利用外层空间委员会的前美国代表。可以通过以下方式与他联系 [电子邮件 protected].

 

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