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ESPI 2020年秋季会议回顾:高层管理人员讨论2030年后的欧洲太空议程

ESPI秋季会议是一年一度的活动,空间领域的公共和私人利益相关者聚在一起讨论影响欧洲和世界其他地区的问题。由于COVID-19大流行, 该版本于2020年9月28日至10月2日在线发布。

除了大流行及其前所未有的影响外,2020年对于欧洲航天部门来说也是具有里程碑意义的一年,它具有许多重要且长期的里程碑和决定。谨记欧洲官员的一再呼吁,以集体思考太空的新愿景,本届ESPI秋季会议是评估欧洲成就并邀请高级代表展望并分享自己的愿景的绝佳机会在2030年以后在欧洲的太空和欧洲太空中使用。

会议围绕五个主题会议而组织,重点是欧洲政治议程的主要抱负:

  • 第一场: 空间与欧洲绿色交易–利用空间创造更绿色的未来
  • 第二场: 流,5G / 6G,物联网–连通性的未来空间
  • 第三节: 空间:改变安全格局的相关工具
  • 第四场: 欧洲空间国际合作的新动力
  • 会议5: 未来挑战的策略是什么?

尽管讨论的主题多种多样,但仍然有一些横向主题脱颖而出,突显了未来十年欧洲对空间方法的重大兴趣。

毫无疑问,执行欧洲政策和实现欧洲目标的空间价值将继续增长

会议的方案使发言者可以反思空间对于欧洲野心和重大倡议的价值,例如:绿色协议;数字议程;非洲大陆的安全需求;和建立“更加地缘政治的欧洲”的目标。

有人回顾说,空间已经通过提供监测感兴趣情况的工具和提供解决已发现问题的解决方案,对欧洲政策做出了重大贡献。例如,在欧洲环境努力的背景下,空间在全球范围内提供了广泛的数据,以评估气候变化以及人类活动对其的影响。同样,在安全领域,提供卫星图像已成为监测非法活动(例如,南美的毒品种植或流向欧洲的非法移民)的主要资产。最后,COVID-19大流行证明了卫星通信在改善连接性方面的有用性,例如适用于现场护理人员或远程工作人员。

已经采取了一些措施,将空间服务纳入其他政策的主流。因此,2019年12月成立了DG DEFIS,旨在突出航天和国防部门之间的互补性。该决定可能有助于说明将空间与其他领域(例如交通,能源或城市化领域)进一步整合的好处。 

刺激和聚集整个大陆的需求被认为是最大化空间价值和协调解决所有国家和地区公共政策需求的先决条件

加深空间对欧洲政策的贡献应该是一个关键目标。这一前景不仅面临机遇(例如,在哥白尼的当前和未来发展中整合用户),还面临挑战(例如,需要提高对太空所带来利益的认识)。此外,达到这一目标意味着行业和公共行为者共同承担着风险。工业界必须创新和促进太空系统和服务,而公共行为者必须协调和实施必要和/或缺乏的机制,使他们能够充分利用其帮助进入轨道的基础设施的收益。会议期间有人回顾说,欧洲的机构需求比美国低六至七倍。因此,一些发言者认为,适当的措施可能包括巩固机构需求或制定工业空间政策,这将使欧洲工业更具竞争力并使其能够满足欧洲大陆的需求和抱负。

与陆地资源的无缝集成被视为优先解决的挑战

会议的发言者还建议,与其他部门的更多接触将是不可避免的,因为在未来几年中与地面基础设施实现协同增效的要求预计将增加。而且,这种整合将通过增强其弹性来使欧洲系统受益。

在电信领域,只有将地面和太空解决方案集成在一起,5G才能发挥作用。同样,HAPS的发展将使卫星通信和地面运营商联合起来,提供与偏远地区的连接。关于“安全空间”的小组提出了类似的问题,涉及在执行安全任务时使用空间和非空间(空中,现场)信息资源。在未来几年中,寻找方法来确保它们的补充和组合使用,包括与新技术(例如用于处理数据的人工智能)相结合,以满足安全参与者的需求,其重要性可能会越来越重要。

这两个部门之间的融合将带来新的挑战,例如建立为客户提供无缝服务的能力。因此,必须重新审查太空与地面工业之间的关系。尽管它们仍将是竞争对手,但如果要响应用户的需求,这两个部门的参与者将不得不加强合作。

欧洲2030年后空间议程必须应对迅速变化的全球环境

主旨演讲嘉宾和小组成员非常赞同地认为,空间生态系统正在迅速发生变化,并且欧洲航天部门面临的许多挑战具有强大的,有时甚至是主导的国际意义。

会议强调了合作对欧洲航天部门进一步创新和向前发展的重要性。这种合作将通过几种渠道继续进行:空间服务的提供者和用户之间,以确定雄心勃勃的项目;在组织之间,以促进第三方使用空间数据;在公共和私人行为者之间建立有利于欧洲工业的框架;国家之间,以增加航天国家的数量;在所有利益攸关方之间,以确保空间活动的可持续性。

但是,欧洲所面对的快速发展的世界也令人担忧。正如最近建立的专门部队所表明的那样,空间领域正变得越来越具有竞争性和冲突性。此外,欧洲利益相关者将必须适应不断变化的竞争环境,在这种竞争环境中,合作与竞争规则都将发生变化。因此,随着新参与者的出现和新概念的出现,构成竞争力的要素将在2030年发生变化。类似地,为合作而提出的新模式可能会带来困难。例如,《阿耳s弥斯协定》在接受美国单方面认可的原则的前提下,就其月球计划与美国进行合作。

不断变化的竞争环境给欧洲带来了真正的挑战,欧洲必须表达决心并尽快做出决定,以实现其雄心壮志。毕竟,它是欧洲在商业市场上的竞争者,在国际上的合作伙伴,甚至在外层空间中扮演重要角色的地方。

没有战略自主权就不可能有2030年后议程,这需要成为共同关注的问题

在秋季会议的五届会议期间,还强调了欧洲利益攸关方的总体关切,尽管该概念仍然模糊,但仍需要确保欧洲在空间上的战略自主权。会议发言人广泛分享了这一目标,他们提出了实现这一目标的若干措施:

  • 获取并维护对战略技术(特别是通信技术,包括其网络安全性和SSA / STM)的访问权限
  • 制定欧洲标准和规则以避免依赖美国所倡导的标准和规则
  • 通过广泛而全面的方法来促进创新,而不仅仅是通过 利基市场 逻辑
  • 确保欧洲制造商供应链的独立性和安全性
  • 加强和鼓励欧洲下游产业

此外,战略自主权不仅限于工业能力和空间使用权,还包括在可持续空间环境中与欧洲空间基础设施安全相关的所有活动。

的确,如果航天部门的增长是一个真正的机会,那么所有与会专家都认识到,随之而来的卫星发射倍增会给太空资产带来真正的风险。因此,能够探测在轨物体的能力的发展已成为保护航天器并继续从其日益重要的服务中受益的优先事项。确定了三种保护空间环境的行动,即预防行动(管制和标准化措施),监视行动(涉及公共和私人手段和努力的监视和跟踪)和纠正行动(主动清除碎片和清除碎片的能力发展) -轨道维修)。

最后,战略自主权是一个相对的概念,它固有地依赖于其他太空大国的进步。因此,这些竞争对手的雄心壮志必须促使欧洲保持步伐,至少保持可接受的独立水平。因此,在设计欧洲太空战略时,必须对世界其他地区的计划和成就进行持续监控和考虑。

当前,欧洲正处于十字路口,因为今天采取的行动将长期产生后果。因此,非洲大陆必须已经做好准备,通过预测未来二十年内空间景观的演变,并采取与这一评估相一致的步骤。这种担忧是ESPI决定将“ 2030年后欧洲空间议程”作为今年秋季会议主题的依据。我们认为,这些贡献将促进有关这一突出主题的持续辩论。

有关更多文章,请访问ESPI网站(www.espi.or.at)。 

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