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#SpaceWatchGL专栏:ESPI简介43-美国国防空间战略

作为之间的伙伴关系的一部分 太空观察.glObal和欧洲太空政策研究所,我们已获准发表某些文章和简介。这是ESPI简报第43号:“新的美国国防空间战略’,ori最终于2020年7月发布。

1.战略概述

国防空间战略(DSS) 于2020年6月发布 由美国国防部(DoD)撰写的《国家太空战略》和《国防战略》的后续行动,均于2018年发布。它取代了由奥巴马政府领导的2011年《国家安全太空战略》。总的来说,DSS是现任政府在过去几年中进行的军事太空活动重组的一部分,并在2019年达到顶峰,美国太空部队(USSF),美国太空司令部(USSPACECOM)和太空发展局(SDA)。

DSS指出,美国军事太空企业不适应当前的战略环境,被称为“大国竞争”。对于此类文件而言,非常不寻常的是,本届政府认为是美国的对手的国家是通过指责性措辞明确命名的。的确,DSS特别指出了俄罗斯和中国,它们是对美国构成“最大战略威胁”的国家,并声称它们“武器化了空间,以降低美国和盟国的军事效力并挑战[US]在美国的行动自由空间”。确定的结果是,该国需要领先于对手,才能在十年内实现太空优势。

最后,DSS赞同美国在太空防御方法上的重要转变。与美国官员先前的声明一致,该战略要求美国国防部“将其太空方法从支持职能迅速转变为战斗领域”。 DSS考虑到可以进行太空军事行动的前提,这为太空冲突铺平了道路,并对计划为这些活动开发的能力提出了疑问:美国计划部署吗?太空武器?该策略的完整版本中可能会提供有关此问题的答案,但尚未公开发布。

2.与2011年文件相比,发展有限

与2011年《国家安全太空战略》的比较表明,决策支持系统的主要投入是更加强调太空的作战用途,特别是直接用于军事目的的太空用途。 DSS中阐明的目标表明了太空运行的重要性,而在2011年被列为最高目标的空间稳定现在似乎被赋予了次要的优先地位。

虽然现在确定的目标集中在用于军事目的的空间系统的业务使用上,但提议的战略方法被称为“努力路线”,与2011年文件中概述的战略方法相当。但是,已根据重新考虑的优先级对它们进行了重组。

这些工作方针将通过不同性质的措施来实施:能力建设; “概念上的”(专门知识,学说和操作概念的发展);外交和合作措施。此外,该战略强调十年内要实现美国目标必须采取的快速步伐。总体而言,决策支持系统仍然是2011年国家安全空间战略的延续;然而,优先事项已经重新组织,两个要素脱颖而出:DSS更加自信,使用更强硬的语言;并将重点放在太空作战上,以配合太空侦察作为作战领域。

3.说明美国领导力基础变革的策略

最后,该战略还呼吁与私人行为者以及与国际盟友和合作伙伴加强合作,特别是在未来能力发展和运作方面。 DSS明确表示,要求合作的部分理由是“分担负担”,但美国也有兴趣进行合作以从其盟友的太空计划中受益。而且,这些合作努力将在短期内得到极大的关注,因此,现在欧洲应该在这个框架中采取的位置应提高。

鉴于欧洲国家之间在军事太空计划方面的差异,一个欧洲国家的参与可能会因一个国家而异。当前,美国的利益似乎仅限于那些已经具备相关能力的国家。确实,在卫星安全系统的介绍中,国防部负责太空政策的副部长斯蒂芬·基塔伊(Stephen Kitay)强调法国,德国和英国参加了联合太空作战倡议,但没有提及其他欧洲成员国。它说明了美国官员的观念转变:传统上,在第二次世界大战后时代,美国曾经将自己定位为“自由世界”的拥护者,根据共同或广泛分享的观点寻求志同道合的盟友价值观。但是,DSS中的合作措施只是邀请精心选择的潜在合作伙伴,以支持基于能力驱动方法的美国战略。因此,美国领导层的性质可能会受到质疑。到目前为止,美国人已经成功地实施了“软实力”战略,这一战略正以前所未有的方式受到挑战。确实,美国现在正在转向“绝对”领导的战略,强调权力,并将自信/对抗和接受/合作结合在一起。前者在太空防御领域可见,而后者在太空安全和探索领域得到证明。反过来,这可能导致国际空间格局两极分化。迄今为止,不论地缘政治局势如何紧张,在国际空间事务中寻求共识一直是规则。太空是否会继续从其对国际紧张局势的相对免疫中受益?还是它将成为外交争端的下一个焦点?

保留权利–本出版物经ESPI许可复制。 “来源:ESPI“ ESPI简报”,第2020号,2020年7月。保留所有权利”

有关更多文章,请访问ESPI网站(www.espi.or.at)。

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