#spacewatchgl列:ESPI简短35 - DG国防工业和空间:赌注和挑战

作为伙伴关系的一部分 空间。全球的 和欧洲空间政策研究所,我们已获得许可 发布所选文章和简报。这是ESPI第35章:'DG国防工业和空间:赌注和挑战',最初发表于2019年10月。

1.国防工业和空间的新董事会

欧盟的旗子在蓝天的

最近任命的欧盟委员会的新设立涉及欧盟执行委员会的不同投资组合的相当实质性重组,以及董事会的后续重组。新的拟议内部市场委员会,前法国财政部长蒂尔·布列顿阿特斯集团首席执行官仍在等待欧洲议会的听证会。如有批准,专员将在该机构历史上第一次专门致力于国防工业和空间的新政策部门支持他的职能。

本新局将军的建立具体地解决了空间作为行动领域,是对欧洲成员国进一步发展欧盟空间计划的强大政治支持的明确表彰。在同一董事会内带来的防守和空间的决定也遵循外出的垃圾委员会的遗产。更具体地说,正如特派团致专员的特派团函,新DG的行动局势包括:

  • 培养强大而创新的欧洲航天工业;
  • 在欧洲旗舰计划上实施未来的欧洲空间计划建设
  • 伽利略和egnos,欧盟的卫星导航计划和哥白尼,欧盟的地球
  • 观察计划;
  • 实施和监督欧洲国防基金(EDF),是一个提供财政支持的工具
  • 欧洲合作工业项目;
  • 确保开放竞争激烈的欧洲防御设备市场,强制执行欧盟采购规则
  • 在防守;
  • 实施军事行动行动计划;
  • 加强空间与防御之间的联系。

2.汇集不同的机构框架

国防和空间部门分享了相当多的共性,特别是与这两个交织在一起的战略意义有关。然而,欧盟对这两个域的接近得多。

空间已正式列入联盟及其成员国的共同竞争力(第4.2 TEU),而欧洲理事会一致行为(艺术品)的案例基础依法依赖于拟议的临时协议依赖于审议协议。 24 TEU)因此仍然嵌入每个成员国的主权权力范围内。

因此,欧盟在这两个域中的作用是不同的:就空间而言,欧盟负责管理各种组件的全方位空间计划,并在欧盟的防守时拥有所产生的空间基础设施。负责常见的安全和国防政策(CSDP)的定义,并促进欧盟国家及其国防工业(PESCO,EDF,卡)之间的协调与合作。

在这两个领域的欧盟职责的发展中,建立国防产业和太空局的一般性明确是一个主要的里程碑,特别是鉴于这两个域之间的潜在协同作用,这些域名在业务和政治层面。将这两个战略部门带到同一行政保护伞下,旨在促进使用欧盟空间能力(伽利略,egnos,哥白尼,Govsatcom…)为了安全和防御目的。此设置还将自然地提出一些共同的政策问题,例如如何最佳支持全球创新和竞争力的工业基础的发展,有助于欧洲的战略自主权。

3.解决不同的行业

看着工业景观,两个部门之间的协同作用在技术开发方面出现,并在提供了对优化军事行动规划和部署的服务至关重要的服务。在这种情况下,交叉施肥和加强欧洲供应能力的可能性是毋庸置信的。

关于地理分布,欧洲场景是一场积极在空间和防御的少数主要成熟的工业集团主导,最突出的塔尔斯,空中客车和莱昂纳多,并集中在少数国家。然而,由于欧洲航天局,欧盟和国家机构的协调努力,空间部门随着时间的推移而培养了一大风的中小企业和欧洲的年轻初创企业。国防部门没有相似的分散工业结构。仍然形成强大的国防行业的强大面料的小型公司仍然集中在其相关的大型系统集成商(LSI)附近,从而在绝大多数欧洲国家之间创造了深入的差距,几乎没有在这一领域与少数人对比这一领域的能力。领导者专注于广泛的容量。

尽管如此,就行业营业额而言,空间部门几乎没有与防御相比。根据2017年ASD提供的数字,国防行业的营业额约为100欧元(未合并),就业能力约为45万人。在同一财神中,空间部门总计约为9 B€(Eurospace综合数据),计算约43,000个全职就业。然而,在EC预算规定的框架中,空间由社群资金提供良好的,其拟议的下一个MFF(2021/2027)为16岁(2021/2027),而13 B欧元将被分配给欧洲国防基金。

4.在前进方向的一些重要问题

在长期的政治发展过程中,这个新的董事会的建立标志着一项重要的一步。这一配对显着产生了欧盟框架中两个行业长期发展的有趣动态,为进一步潜在的协同作用铺平了途径,并提高了欧盟空间事务的未来行为的重要问题:

  • 在编程层面,如何在欧盟空间计划中集成防御的应用程序和操作?该讨论将如何支持欧盟空间议程和优先事项,特别是对战略自治?
  • 在预算级,机构资金的当前比率支持r&这两个域之间的D非常有利于空间。根据工业部门的相对规模以及会员国表达的需求,将在未来影响今后的余额吗?
  • 在政治层面,成员国在多大程度上具有有限的工业军事能力支持欧盟空间防御相关预算和责任的进一步增长?更积极的人会达成一致的主权转移到欧盟吗?
  • 在机构层面,新创建的欧盟空间计划机构(EUSPA)在防御活动活动中的作用将是什么?有关各种欧盟行动者之间的责任分配是什么,即Euspa,eeas,EDA以及esa?

这些只是涉及国防行业和空间负责总经理的一些问题,以澄清欧洲委员会责任的范围,并提出向明确的方式提出前进的方向雄心勃勃的欧洲空间,安全和国防政策适应当前对欧盟公民和资产的威胁演变。

保留权利 - 本出版物是通过ESPI许可复制的。 “来源:ESPI”ESPI简报“第35号,2019年10月。保留所有权利”

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