#spacewatchgl op.’ed:Copuos长期可持续性指南设定安全世界基金会阶段’空间可持续性的首脑会议

图片礼貌的安全世界基金会。

罗宾·弗兰克

通过了长期可持续性(LTS)指南“是在过去十年中委托[和平利用和平利用和平利用委员会]最重要的产出,以及最重要的产出促进空间可持续性,”彼得马丁内斯引用 违反防守,世卫组织(迄今为止)委员会长期可持续发展的委员会工作组,该组织在2019年6月25日在华盛顿特区的安全世界基金会的认定世界基金会的首席首脑会议上制定了这一指导方针,于2019年6月25日。

安德烈·阿德鲁·拉里普尔(Brazil)在2019年6月21日星期五评论,“我们开始了这次会议谈论我们如何在外包院做出不可能的可能性。我们已经做到了。关于外层空间活动的[LTS]指导方针,更重要的是,决定向前发展和推进空间可持续性概念,可能在十年内最重要的谱中成就。”

Martinez先生于2018年12月成为安全世界基金会(SWF)的执行董事。SWF的首脑会议的焦点之一是LTS指南,其实施和未来发展。

LTS指南(2019年COPUOS报告附件2,AC.105 / L.38 / Add.4),定义“外层空间活动的长期可持续性”,“将空间活动无限期维持到未来的能力”以一种实现公平获取探索和使用外部空间的益处的促销目标的方式,以满足现代几代的需求,同时保留外部空间环境以促进后代。“

21项指导方针提供了非法约束力的指导:(1)空间活动的政策和监管框架; (2)空间行动安全; (3)国际合作,能力建设和意识; (4)科技研发。

讨论了契约期间LTS指南的精神。虽然俄罗斯,中国和一些G-88反对会议开始时通过,但在俄罗斯的会议上近来被孤立。各国支持LTS指南。例如,2019年6月13日,英国提交“在空间中运营的纸质”(在制定行为规范方面)(A / AC.105 / 2019 / CRP.12)。本文的关键取出包括该领域的空间正在迅速商业化和民主化,越来越多的政府和商业经营者在该领域的合作和沟通比以往任何时候都更加重要。此外,中国 - 通常支持在LTS上的俄罗斯 - 没有参加本次会议。因此,在最后一分钟,俄罗斯上周同意通过LTS指南。实现了一个合作的一个原因是,美国和其他国家同意在科学和技术小组委员会(STSC)中继续持续五年的LTS工作组。大会将于12月份查看它们,预计将支持它们。

LTS指南的历史

这  和平利用外层空间委员会 多年来考虑了外层空间活动长期可持续性的不同方面。建立以往的努力,2010年 科技小组委员会 开始考虑作为议程项目的外层空间的长期可持续性。 Copuos建立A. 外层空间活动长期可持续性工作组,目标包括识别外层空间活动长期可持续性的关注领域,提出可以提高可持续性的措施,并制定自愿准则,以降低长期可持续性的风险。工作组及其专家团体解决了主题领域,包括可持续空间利用,支持地球上可持续发展;空间碎片,空间运营和支持协同空间情境意识的工具;太空天气;和监管制度和太空竞技场中演员的指导。

2016年6月,委员会同意,第一批关于外层空间活动的长期可持续性的12项指导方针。但是,在2018年,达成九个额外九种准则的工作并未成功。

指导方针的法律状况

LTS指南国家,相关部分,“现有的联合国条约和外层空间原则为该指南提供了基本的法律框架。指导方针是 在国际法下自愿而且没有法律约束力,但对其执行的任何行动都应符合国际法的适用原则和规范。该指南是以加强国家和国际组织在应用国际法的有关原则和规范的精神的制定。  各国和国际政府间组织应通过自己的国家或其他适用机制自愿采取措施,以确保指导方针在最大程度上实施可行和切实可行,根据各自的需求,条件和能力,以及其在适用的国际法下的现有义务。“ (Emphasis补充道)

这些指导方针是各种不同的名称所知 - “先生们协议”,非行为守则等。与LTS指南采取的方法与之前若干副本,宣言和原则等的方法一致,例如1996年“福利”宣言。”

它也与其他国际集团的工作一致。例如,1987年导弹技术控制制度(MTCR– http://mtcr.info/) aims to limit the spread of ballistic missiles and other unmanned delivery systems that could be used for chemical, biological, and nuclear attacks.  Seven states (Canada, France, Germany, Italy, Japan, the UK, and the U.S.) created the MTCR and today there are 35 members (including most recently India), as well as several states (including China) that abide by the MTCR guidelines.  Also, the Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation (HCOC – http://www.hcoc.at/) is the result of efforts of the international community to curb ballistic missile proliferation worldwide and to further delegitimize such proliferation. The HCOC is the only multilateral transparency and confidence-building instrument solely concerning the spread of ballistic missiles. Like the LTS Guidelines, the MTCR and the HCOC are politically-binding commitments. There are presently 138 signatories to the HCOC.

结论

LTS指南对更广泛的空间社区很重要。这些基于共识的讨论包括已建立和新兴的太空行动者,私营公司和非政府组织(非政府组织),并代表各种各样的人使用空间或受太空活动的影响。解决的主题和问题是非常全面的,套餐是少数几个国际论坛之一,这一讨论广泛的讨论和观点代表。在外部制作的决定将影响所有空间演员。由于空间的独特物理,一个空间演员的活动可能对许多其他人产生影响,因此了解国际社会商定的最佳实践至关重要。 由于拟拟协商委员会的工作,因此对这些准则和其内容作出的任何决定都表明国际思想和对问题的看法。

随着空间的越来越多的民主化,有责任,需要保持空间可持续发展。游戏中更多的玩家自然地导致更多的启动来协调,更多的物体跟踪,更多的碎片,以避免风险的风险和更关键的系统。例如,碎片可以危及卫星,并且通过不良的使命设计或疏忽使用空间资产而容易创造。随着发射次数的增加,碎片量也是如此,以及灾难性碰撞的可能性。实现可持续性将需要全球努力,可以通过诸如编目空间对象,减轻碎片创建和共享相关的操作数据等努力来实现。可持续环境意味着当前的演员可以继续以最小的中断运作,而新的空间和公司将放心,未来域名将仍然可访问。随着运营规范的建立,重要的是要确保游戏规则将是公平的,并允许新的演员有机会成长。

SWF Sumpit空间可持续性峰会的参与者正在讨论许多这些问题,并且 spacewatch.global.将在未来几天报告它们。

spacewatch.global.很自豪能成为安全世界基金会空间可持续性峰会的媒体合作伙伴。 spacewatch.global. 由安全的世界基金会慷慨地支持。

Robin J. Frank于2018年12月从美国国家航空航天局退休,担任国际法的副总律师。在她在美国国防部门,正义和国家部门举行国际法职位,并将两年的合法担任美国大使巴拿马大使顾问。她目前正在撰写和讲关于各种国际法,包括空间律主题 - 包括行星防御,深度空间探索,国际空间站及超越和农历遗产。她是国际空间法研究所和美国国际法学会的成员。她是纽约大学法学院的毕业生,并在纽约和康涅狄格州执业。

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