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#SpaceWatchGL意见:具有历史意义的第一件事是,八个国家正式承认有必要在太空中保存遗产

由Michelle Hanlon和Anne-Sophie Martin

图片由NASA提供。

2020年10月13日,澳大利亚,加拿大,意大利,日本,卢森堡,阿拉伯联合酋长国,联合王国和美国这8个国家的民用航天机构宣布,他们已同意12项民用合作原则探索和使用月球,火星,彗星和小行星,俗称“阿耳emi弥斯协定”。这些协定不仅承认太空中存在人类遗产,而且抓住了各方“意图”保存这种遗产,并“为多边努力做出了贡献,以进一步发展适用于保护外层空间遗产的国际惯例和规则。”这是历史上第一次将保护人类空间遗产纳入国际协定。

当然,还必须考虑并强调什么不是阿耳emi弥斯协议。它们不具有约束力的国际法。它们不是签署国的严格义务的条约。正如《协定》第1节所指出的,它们代表着每个签署国“通过其自身活动通过酌情采取诸如代表其行事实体的特派团计划和合同机制等措施来实施其中所载原则的”政治承诺”。 。”此外,第2节具体规定“有关探索和利用外层空间的合作活动可通过适当的手段……进行。这些文书应[…]包括执行本《协定》所载原则的适当规定”。也就是说,即使作为一项政治承诺,《协定》也推动了有关太空探索许多重要法律方面的讨论。

最初的《阿耳emi弥斯协定》 2020年5月推出 作为“基于原则的共同愿景, 1967年《外层空间条约》,以创造一个安全透明的环境,促进全人类享受的探索,科学和商业活动。”确实,《协定》的框架重申了该开创性条约中最重要的规定,许多人认为这是最重要的规定。 大宪章 空间。例如:

  • 《协定》的第3节反映了《条约》的第四条,指出《月球》和其他天体应“专门用于和平目的”。
  • 《协定》第4节通过使签署国承诺透明性和共享科学信息,使《外层空间条约》第十一条得以体现。
  • 《协定》第6节支持《外层空间条约》第五条,并将签署国重新委派给《 退货和救援协议.
  • 《协定》第7节认识到空间物体登记的重要性,并要求签署国履行《公约》中规定的义务和责任。 注册协议.
  • 《协定》第8节重申签署国承诺共享科学数据,既体现了第十一条,也体现了《外层空间条约》第一条所载的要求,即各国“应促进和鼓励国际合作”进行科学调查。
阿耳emi弥斯宇航员在月球上的插图。
图片由NASA提供

但是,《阿耳emi弥斯协议》比确认几十年的条约要走得更远。它们试图弥合那些条约中的一些差距,这些差距虽然一直存在,但随着技术的发展和新现实而大大扩大,甚至可能致命地扩大了,这些空间资源原本只能由主权国家获得,但现在却吸引了-国家和商业行为者。具体而言,《阿耳emi弥斯协议》解决了空间资源的利用问题(第10节)以及消除空间活动冲突的并行需求(第11节)。即使在那里,他们也没有放弃《外层空间条约》制度。第10节强调,空间资源的利用应“以符合《外层空间条约》的方式执行”,同时申明“根据《外层空间条约》第二条的规定,对空间资源的提取本身并不构成国家的拨款。 。 。”。这样做,各签署国透明地宣布其对对《外层空间条约》所有缔约国均具有约束力的不适用规定的商定解释。

在讨论活动的冲突时,《协议》严重依赖于并加强了《外层空间条约》第IX条。首先,签署国同意“尊重应有的尊重原则”,这一概念尚未经过法律标准检验。的确,在这一点上,我们在国际上对应有的尊重的唯一司法解释是,该标准“将取决于……的权利的性质。 。 。 [经营者],其重要性,预期损害的程度,由其开展的活动的性质和重要性。 。 。 [运营商],以及其他替代方法的可用性。” (查戈斯海洋保护区仲裁(毛里求斯诉英国), 2015年3月18日)。 519)。

其次,也是更为重要的是,阿耳emi弥斯签署者承诺“避免任何可能对彼此使用外层空间活动造成有害干扰的有意行为”(第11.4节)。这是《外层空间条约》第IX条(不禁止有害干扰,而只是要求缔约国在进行相关活动之前进行“适当的协商”),这是更进一步和更强大的一步。

随着充满活力的太空经济的现实,这些可喜的进步是向前迈进的一步,主权和商业行为者之间可能越来越接近地运转着。但是,仍然存在差距。在考虑应有的考虑和有害干扰时,假设对象是可操作的,活动正在进行中。对无法操作且不再用于机械目的的物体“适当考虑”是什么意思?您可以“有害地干扰”引导记录吗?如果引导记录标志着人类第一次踏上我们自己地球以外的天体,该怎么办?无论是硬法还是软法,《外层空间条约》及其任何后代都没有认识到或暗示太空中存在物体,甚至整个场地,都需要特别注意,即使它们无法操作。

为了纠正这种疏忽,《阿耳s弥斯协议》包括一整节专门讨论空间中的人类遗产。根据第9.1节:

“签署国打算保留外层空间遗产,他们认为这些遗产包括具有历史意义的人类或机器人着陆点,人工制品,航天器,以及根据共同制定的标准和惯例在天体上活动的其他证据”。

此外,第9.2节指出:

“签署国打算利用其在《协定》中的经验为多边努力作出贡献,以进一步发展适用于保存外层空间遗产的国际惯例和规则”。

这一简单规定强化了适用于地球的国际法最重要的原则之一,在建立空间社区时我们必须继续加强这一原则,即我们的文化遗产有助于人类彼此建立亲缘关系。即使我们在地球上分裂,仍有194个国家执行了 保护世界文化和自然遗产公约。  这意味着地球上几乎每个国家都同意“文化或自然遗产中任何一项的恶化或消失构成世界所有国家遗产的有害贫困。 。 。”为什么?因为即使我们在战斗,甚至在仇恨似乎征服了常识,我们都知道我们人类有着共同的历史。三百万年前,我们共同的人类祖先站起来,用两只脚走路。这一惊人的突破将祖先的肢体解放出来用于其他追求–制作工具,筑火,耕种,绘画,理解数学。从那里,人类适应新的环境和环境散布到全球各地,不断创新并建立对我们自己,我们的宇宙和我们的空间的理解。

仅我们的月球便是人类迄今为止最大的技术成就的遗迹:1959年,第一个人类物体与Luna 2一起到达另一个天体,Luna 9首次软着陆在另一个天体上,并且第一个人类在另一个天体上行走阿波罗11号的人体。这是人类的成就。确实,可以说,没有比月球着陆点更普遍的遗产,它既代表着人类进化和发展的里程碑,又代表着人类在全世界和整个历史上的努力的高潮。人类与空间的关系必须是全球性的和普遍的。

现在,终于,我们有了一条道路,可以确保它们得到认可,保护和庆祝。

关于《阿耳s弥斯协定》第9节的惊人之处在于其广度。但这并不是说签署国应寻求保护彼此的太空遗产。它隐含地承认所有遗产都属于所有人。无论是哪个国家/地区对其造成的影响以及它在太空中的任何位置,外层空间遗产都会得到承认。

但这不仅仅是过去。关于未来。第9节很可能是《阿耳emi弥斯协议》最重要的部分。我们已经在地球上表明,我们可以团结起来保护文化遗产。少数国家第一次认识到太空中也有文化遗产。我们可以在这项协议的基础上,吸引其他国家参加讨论遗产保护的会议-为什么194个国家不能像我们在地球上那样同意保护太空遗产的必要性?从协议的地点开始讨论-保护遗产-将加快解决适当考虑概念所需的平衡命题中固有的不确定性所需的过程。更不用说这样的事实,它将帮助世代相传的遗址为太空企业家和梦想家创造看似无尽的灵感。

 

米歇尔(Michelle L.D.)汉隆。照片由作者提供。

米歇尔·汉隆(Michelle Hanlon)是密西西比大学法学院及其航空航天法中心的航空航天法计划的联合主任。她是《空间法杂志》(Journal of 空间 Law)的主编,《空间法杂志》是世界上最古老的法律期刊,专门研究外层空间中人类活动引起的法律问题,并且是其姊妹出版物《无人机法律与政策杂志》(Michelle)的教职顾问是非营利性公司For All Moonkind,Inc.的联合创始人兼总裁,这是世界上唯一一家致力于保护外太空人类文化遗产的组织。千人万物已被联合国确认为联合国和平利用外层空间委员会常驻观察员。 Michelle还是国家航天学会国际委员会主席,也是新组建的国家航天学会法律研究员计划的导师。 Michelle获得了学士学位在耶鲁大学获得政治学博士学位,并在乔治敦大学法律中心获得法学博士学位。她获得了麦吉尔大学的航空法和法学硕士学位。

安妮·索菲·马丁博士;照片由作者提供

安妮·索菲·马丁博士是罗马萨皮恩扎大学国际法和空间法的博士后研究员。她的博士研究专注于两用卫星的法律方面。她获得了法学硕士学位。巴黎南十一大学(法国)的空间法和电信法专业博士学位。来自罗马的Sapienza大学(意大利)。 2017年8月,她参加了海牙国际法学院研究中心。她是全月金法律咨询委员会成员。

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