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#SpaceWatchGL访谈:联合国外空委的安德烈·里普(AndréRypl)

航天工业信息港最近与联合国外空委第六十二届会议主席安德烈·里普尔(Andre Rypl)取得了联系,以获取有关《 21世纪外层空间活动长期可持续性准则》的最新信息。

谢谢您有机会提供有关21外层空间活动长期可持续性(LTS)准则的一些背景信息和详细信息。 LTS是多年谈判和努力的可见而具体的结果,并提供了每个国家可以采用的重要原则和程序的框架,以确保空间在未来越来越多的国家中保持可持续性和可及性。在我们的日常生活中,对太空技术的依赖越来越大。从移动和智能手机,地图,交通应用程序,电子邮件,消息传递或网络,我们经常理所当然地认为我们在使用太空技术。医药,监测灾害,自然和环境也非常依赖太空。因此,由于至关重要的日常系统之间的相互依赖性,因此《 21指南》的贡献是巨大的。同样重要的是,它们是和平利用外层空间委员会自2007年以来的第一个具体成就。在过去十年中,我们设法使所有会员国不仅达成协议,而且同样重要的是,委员会得出结论,由于空间在不断发展,我们需要继续进行讨论,并专注于其他元素。过去,我们曾让苏联和美国努力成为第一个登陆月球的人。在70年代,我们拥有国际空间站。然后,太空的兴趣降低到了美国停止航天飞机计划的地步。现在,我们看到的复兴类似于60年代的经历,越来越多的国家能够将有效载荷送入轨道。我们也对私营部门的太空产生了极大的兴趣。我们’我们看到埃隆·马斯克(Elon Musk)向太空发射了一辆汽车。我们看到了前往火星的计划。我们看到了绕月球的门户项目,该项目可以作为深空任务的发射基地。因此,空间的复兴应与制定规则的共同愿景并存,以确保空间保持可持续发展。

您能否重点介绍《 21条准则》中的一两项,并描述它们的具体程度?

欧洲航天局于2008年发布的未放大,比例放大的艺术家渲染影像中可以看到低地球轨道的空间碎片。照片:欧洲空间局

指南分为不同方面。例如,我们有解决空间态势感知和空间交通管理的指南。这些准则鼓励各国制定标准,共享信息并针对诸如碰撞评估,确定发射是否会穿越任何其他物体甚至碎片的路径等领域开发实用方法。再以空间碎片为例。我们已经有减轻空间碎片的指南,但是我们还需要解决清除碎片的问题。因此,面对这两个非常实际的问题,我们正在为国际体系创造条件来解决这些问题。当前,关于太空交通管理(STM)或太空态势感知(SSA),每个国家都可以自由制定自己的标准和自己的跟踪系统,以监视太空中的碎片和物体。并且由于这种做法可能与国家安全问题有关,因此不会强迫或确实鼓励各国共享此信息。今天,如果您收到碎片或卫星碎片可能再次进入的报告,’确实没有任何官方机制可以告诉您告知其他国家正在发生的事情以及所涉及的风险。应该通知谁?应该做什么样的准备?准备水平如何?这完全取决于各个国家。因此,当我们制定指南时,我们希望各方就特定的标准达成共识,以在发布之前共享信息并进行碰撞评估研究。但是仍然有很多工作要做。就STM和SSA而言,我们在联合国外层空间事务厅拥有空间物体的登记册,但是所提供的信息并不遵循模板,并且也不是标准化的。每个发射状态可以提供自己的信息,并具有不同的详细程度。我们不判断或评估所提供的信息是否足以确保太空操作安全。而且确实发生了事故,例如2009年Kosmos卫星与铱星发生碰撞。因此,我们需要一套核心的信息共享方法和良好实践标准,以确保每个人的空间都安全。我们必须提高对共同管理这一重要性的认识,我们可以从国际民用航空组织,《蒙特利尔公约》等组织及其对空中交通规则和程序的定义中学习到很多东西。但是我们也应该理解,空间具有非地理性。除了第二次世界大战,我们’发生了涉及核武器的重大事件。但是即使我们曾经遭受过炸弹的爆炸,尽管它会污染环境,但在地理上受到限制,主要影响到被炸的国家。在太空中’并非如此。各国开始意识到,我们可以承受的风险并没有达到一定程度。因此,关于准则,我给出了两个实际的应用示例,但其中涉及到一个政治方面,即国家必须共同努力,必须进行对话,必须作出承诺。他们必须在其法律框架中作出承诺以采纳该准则,然后调整法律框架以将这些准则转化为实践。来年,我们将进行的讨论之一集中在执行和相关的实际方面,包括各个国家在应用准则方面面临的困难以及我们如何互相帮助。

经过10年的历程,现在已经采用了准则。在实施方面接下来会发生什么?

有关实施的许多事情都在议程上。我们有21项准则和序言,它设定了准则的基调。它’确实值得尝试消化序言中的信息,因为它 ’基本上是一项原则声明以及该准则希望实现的目标。然后,我们必须讨论每个国家如何实施它们。还有一些准则对新的太空参与者构成了特殊的挑战。也许这些国家没有’具有实施某些项目所需的专业知识或技术知识。也许其中一些指南尚不明确,因为它们是80多个国家/地区将语言整合在一起的产物,因此文本可能需要进一步澄清。我想我们可能还会发现,随着技术的发展,采用新技术或更多参与者成为这一过程的参与者,某些准则将被视为不够有效。我们可能会意识到,尽管在设计指南时考虑到了特定的目标,但实际上并没有发生,因为不再使用某种技术。也许这是不可行的,因为太多的参与者在做不同的事情,因此我们无法采用所提议的特定方法,因此我们必须从不同的角度来看问题。因此,将需要对指南进行定期审查,然后可以对其进行修订。然后,与采用21条指南和序言一样重要,我们同意,我们将继续这项重要工作。我们将从明年开始建立有关LTS的新流程,该流程将在2月的科学技术小组委员会会议上进行讨论。一个新的工作组将继续在实施,交流信息和审查方面制定准则,同时还将提出有关新准则的建议。因此,随着技术的发展和新参与者的加入,参与者将能够突出我们遇到的任何问题’可以预见,我们可以制定新的准则来解决这些问题。从漫长的准备21条指南过程中学到的一件事是,我们需要找到一种更客观的方法。我们迫不及待要十年来制定一套新的准则或修改任何在实施方面不切实际的准则。我的期望是,成员国将对如何处理这一问题提出不同的想法。也许首先与专家组合作来分析新建议,然后与一群外交官开会,就如何实际操作进行政治讨论。我认为我们需要保持灵活性;我们需要做出调整,我们必须找到有创意的解决方案,以确保谈判能够继续进行。

您谈到了民主进程。这是否意味着始终存在共识?

安德烈·瑞普(Andre Rypl)出席2019年维也纳ESPI大会;鸣谢:SpaceWatch.Global

是的,总是。多边工作非常复杂,因为您需要达成共识。我了解共识并不完美,因为’耗时。但是,如果您在谈论太空中的规则和行为,以及如何使其有效并确保实施,人们必须接受这个想法,他们必须认为这是一个好主意,我们应该遵循这些准则。我们不能强迫人民或国家采取特定的行为。这些只是指导原则,是自愿的。因此,共识和多边讨论是促进其执行的最佳方法。整个过程还涉及提高意识。人们必须理解为什么这些事情很重要。几年前,我们提出了一项欧洲联盟关于外层空间活动行为守则的提案,这是一个非常有趣的案文。但是最后,由于某些关键参与者没有参与起草案文,因此整个过程完全折叠了。当您将其与我们在维也纳所做的决定(基于决策的共识)进行比较时,就需要花更多的时间来达成共识,但是一旦我们达成一致,我们就会发现每个人都致力于此事。这意味着已成为太空参与者的国家将与新进入者和潜在进入者坐在一起学习。因此,这也鼓励具有大型太空计划的老牌玩家支持那些老牌玩家开始以可持续的方式开展太空活动。这样可以确保这些新进入者从一开始就做正确的事情。如果您没有这样做,那将不会发生’整个基于共识的讨论。

非常感谢您的见解。最后,是什么让您进入太空?是什么让您早上起床去太空部门工作?

I’我小时候总是喜欢科幻小说。空间具有捕捉您的想象力的能力。有了太空,就会有一种发现的感觉,即我们可以去探索以前没人去过的地方的想法。空间也是新事物的概念,我们可以超越自己的极限。我记得我于2013年第一次来到维也纳参加法律小组委员会,对有关外层空间,空间碎片和可持续性的定义的讨论很感兴趣。我意识到这些都是重要的事情,我可以通过在确保空间将被所有人使用方面发挥很小的作用而有所作为。因此,当您认为不错时,我可以在其中起到一点作用。我认为’是什么激励着我。*


*本采访中表达的观点和观点仅是作者的责任,不一定反映巴西政府的立场。

Bio:Andre Rypl是一名职业外交官,自2012年以来一直致力于空间问题。他参与了多个谈判过程,例如《国际外层空间行为守则》的提议,有关外层空间长期可持续性的准则空间活动和COPUOS空间2030议程。他主张在联合国不同机构,非政府组织,学术界,私营部门和其他空间利益攸关方之间加强互动,以促进负责任,和平和可持续利用外层空间。他是外空委现任主席,现居维也纳,在巴西大使馆工作。

 

 

 

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