首页 / 特征 / / #SpaceWatchGL专栏:ESPI简介34 –朝着更具战略意义,更自信和统一的欧洲太空发展

#SpaceWatchGL专栏:ESPI简介34 –朝着更具战略意义,更自信和统一的欧洲太空发展

作为之间的伙伴关系的一部分 太空观察。全球 和欧洲空间政策研究所,我们已获准 发布选定的文章和摘要。这是ESPI简报第34号:“迈向更具战略意义,更加自信和统一的欧洲太空”,最初于2019年9月发布。

1.欧洲面临国际挑战

ElżbietaBieńkowska女士在2019年1月22日举行的第11届欧洲空间政策会议开幕式上

比恩科夫斯卡(Bieńkowska)委员在2019年1月举行的第11届欧洲空间政策年会上的开幕致辞中,对欧洲空间事务状况提出了直截了当的观点,强调“空间部门正在全球范围内发生巨大变化。一个新的现实出现了,欧洲航天部门和政策必须对此作出适应和反应。 […]欧洲在太空中的地位受到威胁。”比恩科夫斯卡女士对欧洲太空部门的评估正日益受到国际形势瞬息万变的挑战,在13世纪13年代大声回响ESPI秋季会议(2019年9月18日至19日,维也纳)召集了高级官员,讨论了全球背景下的欧洲太空战略,并讨论了太空外交领域中欧洲面临的挑战和机遇。

在研究所举行的为期两天的年度会议上,主旨演讲者和小组成员非常赞同地认为,空间生态系统正在迅速发生变化,欧洲航天部门面临的许多挑战具有强大的,有时甚至是主导的国际影响。总的来说,它是欧洲的地方 作为竞争对手 在商业市场上 作为合作伙伴 在国际上,甚至在 作为演员 在危险的外层空间中。

业界代表,制造商,运营商和发射服务提供商都对当前和预期的事态发展表示严重关切。欧洲充分利用(到目前为止,相当成功)商业市场来支持其工业基础的发展,但现在发现自己陷入了竞争加剧和影响核心市场的新商业力量之间。在这种情况下,政府在贸易和/或监管事务中的积极参与在其国内产业的商业绩效中发挥着越来越重要的作用。在商业“开放”卫星和发射服务市场上,与其竞争对手相比,当今欧洲工业所面临的波动和困难要大得多,而且将来可能进一步恶化,这在整个欧洲航天领域引起了共鸣,动摇了很长时间。所谓的“欧洲方式”的基础。

同时,全球空间活动的扩大和加速也对空间系统的安全性和可持续性提出了新的挑战,而一些外国政府在空间防御和安全领域的更加坚定的立场也提出了新的地缘政治和军事利益。欧洲各国政府长期以来一直对和平,负责任和公平地共享外层空间表示关切,但是最近在这些领域,特别是在美国,政策发展的加速推动欧洲加大努力,以更加坚定和全面的态度权衡即将到来的国际框架并确保与其他行为者的平衡合作。

在这种充满挑战的国际背景下,外交部门官员安德烈·里普尔,联合国外空委主席和法国常驻联合国日内瓦代表弗朗索瓦·里瓦索,提醒多边谈判的最新发展,并回顾了可能性,但也有局限和条件外交行动。更具体地说,当前的欧洲关注点与欧空局在筹备下届部长级理事会(科学&探索,应用,安全& Security, Enabling &支持),其中包括强大的国际影响力。最终,根据比恩科夫斯卡女士的评估,欧洲有能力追寻成功的故事,并“提升其在太空领导者的地位,增加其在世界太空市场的份额,并抓住所提供的利益和机会”太空”的问题。

2.朝着更具战略性,主张性和统一性的欧洲太空迈进

在她的使命信何塞普·博雷利,欧盟外交和安全政策的高级代表,进入欧盟委员会,乌尔苏拉·冯德莱恩,呼吁建立一个地缘政治委员会能够使欧盟更具有战略性的当选总统,更在处理对外关系时要果断,团结。在这条道路上,为了加强欧洲的领导地位,冯·德莱恩女士强调需要以更快,更有效的方式做出决定,以更好地将欧洲政策的内外部联系起来,使外部行动成为现实。决策过程中的系统部分,应采取大胆的步骤以建立一个真正的欧洲防卫联盟,并确保战略性地使用外部金融工具,以促进更广泛的政治目标并增强欧洲在世界上的领导地位和影响力。在许多方面,博雷尔先生面前的挑战在航天领域引起了特别强烈的共鸣。现在,朝着在空间上也更具战略性,更加自信和统一的欧洲迈进对于保护欧洲利益和提升欧洲在国际舞台上的地位至关重要,无论是在商业市场还是在双边和多边框架上。局势正在迅速恶化,为维持公平的竞争环境和公平竞争,确保安全和可持续地共享外层空间并维护欧洲作为空间关键参与者和伙伴的地位,赌注很高。

欧洲联盟在蓝蓝的天空上的标志

“欧洲方式”也可以看作是“欧洲悖论”:尽管到目前为止,欧洲是最容易受到商业市场波动影响且依赖于第三方技术和解决方案的国家,但它也装备最差维护其在国际事务中的利益。然而,尽管人们通常认为私营部门在太空中日益重要的作用是有前途的杠杆,但得出结论,认为这一趋势的合乎逻辑的推论是公共角色的作用下降,这是错误的。当前的范式变化并不是要求政府逐步退出太空事务,而是要求改变支持太空活动的方式。毕竟,全球舞台上最近和预期的发展以及欧洲面临的地缘政治,计划和商业挑战,是主要航天国家决心意志的直接或间接结果,这导致雄心勃勃航天部门的政策。如今,欧洲航天部门的要求是,各国政府必须像其他航天大国一样,采取一切必要措施保护欧洲的工业,商业和战略利益。

从这个角度出发,按照波雷尔先生的任务信所描绘的思路,现在看来,将外部行动作为欧洲太空战略不可分割的一部分,并将太空事务纳入更广泛的欧洲国际议程中似乎至关重要。深刻地讲,在全球范围内以及在欧盟许多政策挑战(安全与防卫,数字议程,内部市场,产业政策,社会经济发展……)的十字路口,空间实际上可能是塑造这种战略,主观能动性和挑战性的理想测试案例。地缘政治的统一方法。但是,只有遵循欧洲在航天领域的明确立场和共同目标,这种行动才有效。 13的观众ESPI秋季会议非常欢迎宣布新的重要外交倡议,以建立(并促进)外层空间安全,保安和可持续性以及全球空间经济的关键原则。这些举措将为欧洲空间和太空的清晰和共同的政治愿景(仍然缺失)相一致,为服务于欧洲航天部门的利益的政策和外交行动提供统一的基石。在欧洲。

保留权利–本出版物经ESPI许可复制。 “来源:ESPI“ ESPI简报”,第34期,2019年9月。保留所有权利”

有关更多文章,请访问ESPI网站(www.espi.or.at)。

同时检查

#SpaceWatchGL访谈:Thuraya的Ali Al Hashemi– “Laser-focused”

阿联酋移动卫星服务领导者Thur​​aya几周前宣布…